标题:不能装进篮子都是“菜”

作者:王彦民 创作时间:2018年05月

尺寸:1772 x 1440 发布时间:2018-05-25

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说明:

抢人大战别成为一场表演秀 最近天津的“抢人大战”十分抢眼。有媒体报道5月17日天津市人社局透露自天津发布“海河英才”行动计划以来不到1天便有30万人办理落户申请。而根据媒体最新报道的数据截至21日已有5800余人直接落户天津领取调档函的人数则超过2.7万。 然而在这光鲜的数字背后还有着一些政策设计者当初想不到的意外出现。记者在采访过程中发现一些落户者落户天津的目的并不是为了留在天津成为“海河英才”而只是想把户口落在天津以享受天津好的公共服务和未来子女上学优势而本人还会在其他地方就业。这就是所谓的“户口空挂”现象。 这难免有点尴尬了。为此政府不得不又出来“打补丁”在记者采访中有工作人员解释称来天津落户原则上不能有异地的社保。“如果申请人持有异地社保我们也可以办理但是经后台查询后可能会被清户由此造成的后果由个人承担。”政策设计者的美好愿望总是敌不过现实的残酷。一项重大政策的出台总会引发巨大的社会反响如果政策设计者不能对政策有一个合理的预估和评判总是事后不停地“打补丁”那不仅被动而且会显得政府的控制力不足。 户籍问题在中国永远都是民生大事。2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》出台被媒体称为是打破城乡二元化坚冰的重大举措。但是在此后的近5年时间中并没有出现一些人想象中那种“解放式”的巨变人们依然按着自己的规律过着平常的生活。这是由于地区的差异造成的中央在制度设计的时候也是想到了决定指出要“创新人口管理加快户籍制度改革全面放开建制镇和小城市落户限制有序放开中等城市落户限制合理确定大城市落户条件严格控制特大城市人口规模。”这也体现了各地根据自己的情况和需要制定人口计划的要求。 5年来各地的落户政策纷纷出台一些地方大幅降低落户门槛像西安、郑州等这种大城市也出现过“抢人大战”但结果都不理想。原因何在?以天津为例天津的情况很特殊一方面它紧邻北京高铁车程只有半个小时；另一方面它有独特的教育优势。这两点是它的优势只要肯降低门槛人才肯定会纷至沓来。但让人意想不到的是在“抢人大战”中天津的优势却正好成了劣势一些人完全可以钻政策的空子既享受资源又不用留在当地工作。 另外天津的这次人才引进政策很优惠本科生年龄不超过40岁研究生、博士生不超过45岁就可以直接落户。但是这些人才引进来以后能否留得住却不是一纸户口就能决定的这与城市的整体发展密切相关。在当前这样一个高度流动的社会体系内只有人的发展与地方的发展同向才能留住人。一旦地方不能给人才提供更大的发展空间有户口也不见得就能留住人。 在这种情况下根据当地经济社会发展的实际来设计人才战略才是有利的。天津的人才计划与各地的人才计划一样把学历当成唯一标准。但事实上考虑到一些城市的发展特点和走向学历可能不会是单一的选项。像一些大城市面对人口老龄化社会服务跟不上等情况低学历的人更有用武之地。每一个人在自己的专业领域都是人才扩大人才的范围能够推动一个地区持续发展。 在户籍制度放开以后落户不再是问题特别是一些有竞争优势的大城市“抢人”很容易但关键是要根据自己的实际情况和城市发展需要“抢人”不能装进篮子都是“菜”。“抢人”容易留人难。别让“抢人大战”成为一场表演只给人们留下热闹的记忆。