标题:新农保养老金

作者:赵国品 创作时间:2013年04月

尺寸:2476 x 3393 发布时间:2013-04-17

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说明:

http://tom.society.people.com.cn/n/2013/0305/c168256-20678289.html 逐步提高新农保养老金待遇的建议 通过对陕西、河南、江苏三省六个县的9340户农村居民、640名新农保经办人员、311名新农保管理干部连续三年的跟踪调查，发现现行新农保养老金待遇偏低的问题，提出逐步提高新农保养老金待遇的对策建议。 一、现行新农保养老金待遇明显偏低 1．新农保养老金对农村老年居民基本生活的保障程度偏低 调查发现，2012年三省六个县新农保养老金待遇加权平均值为78.64元/人/月，其中基础养老金72.21元/人/月。把新农保养老金待遇占农村居民基本生活需求量的比重作为衡量新农保养老金的保障程度，根据国务院颁布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）确定的新农保制度各项参数和调查数据测算，2012年新农保养老金的保障程度为47.86%，2013-2024年缓慢上升到51.80%，此后又逐年下降。新农保养老金难以实现“保基本”的制度目标。 2．新农保养老金远低于农村老年居民期望值 我们调查的陕西、河南、江苏三个省的陈仓、商南、通许、西峡、常熟、高淳六个县（区、市）农村老年居民新农保养老金待遇期望值分别为251.82元/人/月、289.72元/人/月、174.84元/人/月、225.27元/人/月、974.53元/人/月、416.05元/人/月。而2011年六个县（区、市）的新农保养老金待遇分别为期望值的24.16%、20.38%、34.32%、26.63%、48.20%、14.43%。2011年，三省六个县新农保养老金待遇的加权平均值是被调查者期望的养老金待遇加权平均值394.5元/人/月的19.93%。 3．新农保与其他社会养老保险的养老金待遇差距悬殊 统计数据和测算结果表明，2011年，新农保养老金平均发放额是企业职工基本养老保险养老金平均发放额1721元/人/月的4.57%，是机关事业单位工作人员退休金平均值2914元/人/月的2.70%，是城镇居民社会养老保险养老金待遇112.27元/人/月的70.05%。不仅如此，新农保养老金待遇仅相当于当年全国农村低保平均标准143.2元/人/月的54.92%，相当于农村五保集中供养平均标准283.31元/人/月的27.76%，相当于农村五保分散供养平均标准205.88元/人/月的30.20%。 二、提高新农保养老金待遇的建议 .............